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On Setembro 8, 2021 by admin>>
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Um extrato da The Corporate Immigration Review, 10ª Edição
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Introdução ao quadro de imigração
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Nos últimos 10 anos, o Panamá tem sido uma das economias de mais rápido crescimento na América Latina. Sua economia está centrada em um setor de serviços altamente desenvolvido, que representa mais de 75 por cento do produto interno bruto. A expansão do Canal do Panamá começou em 2007 e este fator econômico ajudou a mitigar os efeitos colaterais negativos da crise econômica global subseqüente. O setor bancário e de serviços financeiros também tem desempenhado um papel importante neste desenvolvimento econômico. Todos esses investimentos e projetos trouxeram um influxo maciço de cidadãos de todo o mundo, buscando uma economia melhor e um ambiente político mais estável.
Nos últimos anos, o governo panamenho adotou novas políticas de imigração, resultando na emissão de mais autorizações de residência e implementando novas opções para os investidores estrangeiros e profissionais que passam a fazer parte do crescimento econômico do país.
De acordo com a lei de imigração panamenha, diferentes tipos de vistos e autorizações estão disponíveis, de acordo com a atividade ou investimento a ser realizado pela pessoa ou o período de tempo que a pessoa vai passar no país.
i Visto de não residente
Um visto de não residente será usado por aqueles que entram no Panamá para lazer ou recreação e pode ser concedido por um máximo de 180 dias, dependendo da cidadania.
Estes vistos de curta duração são projetados para ser concedidos aos visitantes que entram no país com um propósito específico, mas sem a intenção de residir no país por um período mais longo. Enquanto um visto de turista comum é concedido por um máximo de seis meses, os vistos de curta duração podem ser concedidos por um período não prorrogável de até nove meses.
ii Autorização de residência temporária
Esta autorização pode ser utilizada por pessoas que entram no Panamá por razões de emprego, sob políticas governamentais específicas, para fins educacionais, culturais, humanitários ou de unificação familiar, e para aqueles que pretendem permanecer no país por períodos mais longos de tempo. Esta autorização é autorizada por um período de um ano e pode ser renovada anualmente por um máximo de seis anos.
iii Autorização de residência permanente
Esta autorização é concedida a três tipos de estrangeiros: aqueles que entram no país com a intenção de se estabelecerem permanentemente por razões económicas e de investimento, aqueles que entram sob determinados programas governamentais e aqueles que entram para fins demográficos e de unificação familiar. Após o pedido do estatuto de residência permanente, é concedida uma autorização de residência provisória de dois anos e um documento de identificação. Após este período provisório, se o solicitante preencher os requisitos, é concedida a residência permanente.
iv Legislação e política
Decreto Lei No. 3 de 22 de fevereiro de 2008 regulamenta a autoridade de imigração e políticas de imigração no Panamá.
No que diz respeito à entrada no território, a lei de imigração panamenha tem diferentes requisitos baseados na cidadania do viajante.
Cidadãos de certos países (ou seja China, Cuba, Índia) devem solicitar um visto turístico especial num consulado panamenho antes de viajar, o qual é válido por um mês. Cidadãos de outros países que não requerem este visto turístico especial, podem entrar no país sem nenhum processo ou autorização prévia, mas devem obter um cartão de turista no balcão da companhia aérea antes de entrar no Panamá.
Um visto de turista é válido por seis meses e permite que o titular participe de atividades de turismo, negócios ou investimentos no país.
Se um cidadão estrangeiro desejar solicitar um visto de não-residente ou uma autorização de residência, as leis de imigração estabelecem requisitos diferentes com base em situações diferentes.
Como regra geral, todos os empregadores devem contratar empregados panamenses, ou estrangeiros casados com cidadãos panamenses ou que tenham residido no país por pelo menos 10 anos, em uma proporção de pelo menos 90 por cento do pessoal comum da organização, enquanto que 10 por cento do pessoal comum pode ser estrangeiro; no entanto, os empregadores podem contratar pessoal estrangeiro que seja considerado especialista ou técnico até uma proporção de 15 por cento do número total de trabalhadores. Em qualquer caso, a proporção de salários ou remunerações em conjunto, e a categoria do pessoal estrangeiro, não pode exceder esses limites de 10 por cento e 15 por cento, respectivamente. Em algumas circunstâncias limitadas, uma proporção maior de especialistas ou técnicos estrangeiros é permitida por um período definido, trabalhando num sector regulado da economia, como o da energia; contudo, isto requer a recomendação das autoridades competentes e a aprovação do Ministério do Trabalho.
v As autoridades de imigração
Decreto-Lei No. 3, de 22 de Fevereiro de 2008, estabeleceu o Serviço Nacional de Imigração como instituição pública de segurança sob o Ministério de Segurança Pública, com a tarefa de coordenar, supervisionar e aplicar as políticas de imigração da República do Panamá.
O Ministério do Trabalho, regula os requisitos e procedimentos para a solicitação de uma autorização de trabalho. Este Ministério também é responsável pela aprovação dos contratos de trabalho. O Ministério tem a tarefa de supervisionar a aplicação da regra geral de proporções entre trabalhadores estrangeiros e nacionais, como discutido acima (90%).
O Conselho de Segurança do Ministério da Segurança Pública investiga casos específicos e autoriza a emissão de vistos para os nacionais de países restritos.
vi Isenções e indústrias favorecidas
Existem várias isenções à regra geral de um limite de 10% para trabalhadores estrangeiros.
Sede multinacional
Sede multinacional (MHQs) são sedes regionais ou globais de empresas multinacionais que, enquanto estiverem sediadas no Panamá, realizam operações ou serviços para seus escritórios principais, subsidiárias ou afiliadas em outros países. Uma MHQ pode operar como uma empresa estrangeira registrada no Panamá ou como uma empresa panamenha, de propriedade da empresa multinacional estrangeira. As autorizações de residência são emitidas aos funcionários a nível administrativo ou executivo durante a vigência do contrato de trabalho, até um máximo de cinco anos, que podem ser renovados por um número ilimitado de períodos de cinco anos. Após completar pelo menos um período de emprego de cinco anos no MHQ, o empregado tem a opção de se tornar um residente permanente.
Vistos temporários são emitidos aos empregados temporários do MHQ por períodos não superiores a três meses enquanto estiverem no país para qualquer atividade relacionada ao MHQ. Esses portadores de visto temporário estão isentos de imposto de renda e contribuições à seguridade social, desde que recebam suas remunerações de fora do Panamá.
Visto de Nações Amigas
De acordo com o Decreto Executivo 416 de 2012 e suas emendas posteriores, cidadãos de uma determinada lista de nações, como Argentina, Canadá, Brasil, França, Espanha, Reino Unido e Estados Unidos, podem solicitar residência permanente com base na relação de amizade entre esses países e o Panamá. No entanto, este estatuto de residência exige que o requerente apresente provas de laços com a República do Panamá. Esses laços podem ser estabelecidos através de atividades econômicas ou profissionais. Além disso, o candidato deve demonstrar solvência econômica através de um extrato bancário do mês anterior mostrando um saldo de pelo menos US$ 5.000. Para fins trabalhistas, esta autorização está isenta das limitações percentuais, mas é obrigatório o cumprimento das obrigações fiscais e de segurança social se o requerente tiver uma autorização de trabalho.
Permissão de residência temporária para aqueles contratados como executivos para empresas internacionais cujas funções têm efeitos no estrangeiro
Esta autorização é emitida pelo Serviço Nacional de Imigração para executivos estrangeiros cujos salários são pagos de fontes estrangeiras e que estão entrando no país temporariamente como executivos ou representantes de nível gerencial de empresas estrangeiras que operam escritórios internacionais filiais no Panamá. A empresa deve estar inscrita no Registro Público do Panamá. Os candidatos que obtiverem esta autorização não podem representar a empresa internacional para atividades locais. Esta autorização concede o direito de residência temporária no Panamá por um ano, renovável anualmente. Os titulares de uma autorização de residência temporária contratados como executivos de empresas internacionais cujas funções tenham efeitos no exterior não são obrigados a pagar taxas de segurança social. Da mesma forma, os trabalhadores estrangeiros estão isentos do pagamento do imposto de renda se todas as suas atividades forem aperfeiçoadas, realizadas ou produzirem seus efeitos no exterior, e se os seus salários forem pagos a partir da sede da empresa. É importante observar que o titular dessa autorização é obrigado a pagar o imposto de seguro educacional. Para esta autorização, a autoridade de imigração também exige que a sede ou a subsidiária tenha sido incorporada por mais de 10 anos, que os demonstrativos financeiros atualizados sejam arquivados e que o requerente tenha um salário mínimo mensal de US$2.000.
Panama Pacifico área econômica especial (SEA)
Em 2004, o governo do Panamá estabeleceu a SEA Panama Pacifico para impulsionar o investimento estrangeiro direto, para proporcionar aos panamenhos empregos melhor remunerados e para atrair novas indústrias em crescimento para o país. Inspirado em áreas econômicas especiais com características similares em todo o mundo, o SEA Panamá Pacifico é o mais abrangente e vantajoso até hoje na região (e similar em natureza a uma zona econômica especial).
As empresas podem contratar uma porcentagem maior de trabalhadores estrangeiros (até 20% de sua folha de pagamento).
Cidade do Conhecimento
A Cidade do Conhecimento é um cluster patrocinado pelo governo de organizações acadêmicas, empresas de tecnologia e organizações não-governamentais, gerenciado por uma fundação com o mesmo nome. Ela está localizada do outro lado das eclusas de Miraflores do Canal do Panamá, no que costumava ser uma das sedes do Comando Sul dos Estados Unidos na República do Panamá, Fort Clayton.
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Hoje, a instituição fornece instalações e apoio a programas de educação, pesquisa, desenvolvimento tecnológico e inovação, enquanto promove a integração de instituições, negócios e programas.
Existem cinco categorias de imigração para esta área especial: pesquisador, professor ou professor, empresário ou executivo, técnico e estudante. Com exceção da categoria de estudante, todas as autorizações dão a opção de uma permissão de trabalho. Nenhuma destas categorias está incluída nas limitações percentuais para pessoal estrangeiro.
Administração do Canal do Panamá
Existem autorizações especiais de imigração para trabalhadores estrangeiros contratados pela Autoridade do Canal do Panamá ou seus subcontratados. O processo é arquivado em um escritório especial no escritório do Serviço Nacional de Imigração, que oferece um serviço expedito. A limitação percentual não é obrigatória.
Colón Zona Franca
As empresas estabelecidas na Zona Franca de Colón podem realizar qualquer atividade relacionada com a importação, armazenagem, embalagem, fabricação, montagem e manipulação geral de todo tipo de mercadoria, produtos, matérias-primas e contêineres.
No entanto, as empresas que operam dentro desta zona devem reexportar pelo menos 60% de todos os bens e mercadorias importadas em um determinado ano e devem empregar mais de cinco trabalhadores locais.
Há um mínimo de cinco funcionários panamenses que devem ser contratados em uma empresa nesta área especial, o que permite a contratação de trabalhadores estrangeiros acima do limite percentual.
O ano em análise
De acordo com as estatísticas do Serviço Nacional de Imigração, em 2019, 22.837 autorizações foram processadas, das quais 19.844 foram aprovadas e 2.993 foram negadas.
A maior parte das autorizações aprovadas foram para residência temporária e permanente.
Outlook and conclusions
Desde a sua revisão em 2008, a lei de imigração panamenha foi atualizada e adaptada para facilitar e contribuir para o crescimento econômico do país. Agora há mais opções para investidores e profissionais que procuram se estabelecer no país, seja como empresários ou como profissionais independentes.
Agora houve também melhorias nas autorizações com limites percentuais, pois agora é possível solicitar residência permanente após dois anos como titular de autorização temporária, ao invés de seis anos como era antes.
O Serviço Nacional de Imigração também melhorou seus serviços e agora é mais rápido, com uma melhor plataforma tecnológica, e com maior transparência.
Pés
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